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新华网武汉1月30日电（记者侯文坤）湖北将统筹发展和安全，统筹城乡区域和资源环境协调发展，统筹国内国际两个市场两种资源，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，努力建设全国构建新发展格局先行区。这是记者从湖北省委、省政府29日召开的全省加快建设全国构建新发展格局先行区会议上了解到的。

记者从会上获悉，作为统筹湖北建设全国构建新发展格局先行区的载体和抓手，《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》日前发布，明确以流域为经济社会发展的基本地理单元，把先行区建设的负面清单和正面清单，落到流域治理的底图上，通过评价指标统筹推进“四化”同步发展。

湖北是长江干流径流里程最长的省份，是三峡库坝区和南水北调中线工程核心水源区所在地，是长江流域重要的水源涵养地和国家重要生态屏障。规划纲要提出，要实施底线管控，以流域综合治理明确并守住水安全底线、水环境安全底线、粮食安全底线、生态安全底线，并将全省划分为长江、汉江、清江3个一级流域和16个二级流域片区等流域治理单元，分区分类分级建立起安全管控负面清单。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。在保证上述安全底线的基础上，规划纲要提出了一套评价指标体系，以经济社会发展的正面清单，进一步引导提升综合交通、现代物流、能源保障、教育科技人才等支撑体系的能力和水平，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快建设全国构建新发展格局先行区。为了确保规划纲要明确的目标、任务落到实处，湖北还将建立规划实施的评估机制。

根据规划纲要，到2025年，湖北省建设全国构建新发展格局先行区取得重要突破，统筹发展和安全的体制机制基本形成，综合实力迈上新台阶，创新驱动发展走在全国前列，四化同步取得新进展，改革开放实现新突破，民生福祉达到新水平，治理效能得到新提升。